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片面复兴东北老工业基地政策正在草拟
公布日期: 2015-10-17 11:31:00  作者: 管理员  点击: 1836

针对“东北复兴计谋失利”的说法,在831日的新闻发布会上,国度发改委秘书长李朴民暗示“不同意”,并随后枚举了东北复兴计谋施行十多年来获得的阶段性成果。

 

作为国外的老工业基地,眼下东北地区经济非常低迷的情况很使人担心,并激发热议。

 

针对“东北复兴计谋失利”的说法,在831日的新闻发布会上,国度发改委秘书长李朴民暗示“不同意”,并随后枚举了东北复兴计谋施行十多年来获得的阶段性成果。

 

另外,他还流露,国度发改委正会同有关部门研讨草拟片面复兴东北地区等老工业基地的政策文件。

 

东三省经济数据堪忧

 

827日,在由中国社会科学出版社和光明日报智库研讨与公布中心结合举行的“国度智库陈述”之《国外工业经济运转夏日陈述(2015)》新书发布会上,“东北成绩”被重点说起。

 

中国社科院工业经济研究所产业运转研究室主任原磊在会上指出,东北地区正面对比较大的艰难。从上半年天下各省份的表示来看,增速比较慢的省分次要集合在东北地区。

 

当日公布的《国外工业经济运转夏日陈述(2015)》也暗示,近几个月来,东北部地域产业增长值连续负增长,非常低迷的情况使人担心。

 

831日国度发改委召开的新闻发布会上,李朴民更加具体地论述了这一征象:“客岁以来,因为周期性和结构性身分的影响,东北地区开展碰到了一些艰难和应战,经济增速回落,部门行业和企业生产经营艰难,财政收支冲突凸起,惹起社会各方面的普遍存眷。”

 

他继而给出数据:本年上半年,辽吉黑三省的GDP增速分别是2.6%6.1%5.1%,而天下的GDP增速则为7%,即东北三省的GDP增速局部低于天下程度。

 

事实上,这一成绩曾经惹起了国内外诸多机构的存眷。近期英国《经济学人》杂志曾用“紧张”来批评当前东北经济的窘境,海内学者关于“东北征象”的会商也在不竭增加。

 

《国外工业经济运转夏日陈述(2015)》指出,内活泼力不敷是复兴东北的最大瓶颈。一是东北地区经济增加仍然次要依靠国度政策和投资;二是当局干涉过多,国有企业独大、民营企业疲弱等计划经济期间构成的途径照旧根深蒂固。

 

驳“东北复兴计谋失利”说

 

自国度作出施行东北地区等老工业基地复兴计谋的重大决策已有12年,眼下不容乐观的经济数据招致一些关于“东北复兴计谋已然失利”的行动开端传出。

 

对此,李朴民的第一反响是“‘东北复兴计谋失利’这句话,我是不同意的”。恰恰相反,他以为,近十多年来,东北复兴取得了较着效果和阶段性成果,经济发展迈上新台阶,配备制造等优势产业竞争力明显提高,企业消费相貌大为改变,现代农业开展、社会保障系统建立、资本干涸都会转型、棚户区革新等获得主要停顿。

 

客岁8月,国务院印发了《关于近期撑持东北复兴若干严重政策办法的定见》(国发[201428号)。文件出台后,国度发改委牵头将文件提出的步伐合成为76项重点使命,并配套施行139项东北复兴重大项目。

 

据统计,停止7月份,76项重点使命中,除15项常态化工作外,有20余项已根本落实,近30项获得主要停顿;139项重大项目中,已完工和在建项目80项,累计完成投资5676亿元。

 

另外,东北地区25个条件成熟的城区老工业区已被归入到搬家革新专项撑持范畴。停止7月,共有142个项目得到撑持,总投资91.5亿元,摆设中央预算内投资30.3亿元。国度发改委东北复兴司司长周建平举了如许一个典范实例,“本来沈阳机床有三个厂,搬到铁西区当前,面积变革不大,可是产能翻了一番,就是由于停止了工艺优化”。

 

他弥补道,虽然跟着全球经济下行,东北地区经济下行压力比较大,上半年的一些目标在天下位居后五位。可是,如今碰到的是开展中的成绩,和十年前工人下岗、堵铁路等成绩,是判然不同的性子。

 

并且,一些主动身分和开展动力正在储蓄积累。李朴民夸大,与一季度比拟,本年上半年东北三省的经济增速别离呈现上升,范围以上产业增长值、固定资产投资、财政收入增速等目标均有所增长或降幅收窄,整体开端向好的标的目的改变。

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“特别是东北地区的农业、服务业、失业、城乡居民收入增加整体安稳,干部群众精神状态和事情劲头较着提拔。”李朴民说,“综合判定,估计东北三省下半年经济运转将缓中趋稳,并有可能实现企稳向好。”

 

将出台搀扶政策

 

“要激活东北微观经济主体生机,枢纽仍是要进一步深化行政体制改革,实在让市场在资源配置中起决议感化,让东北老工业区真正挣脱汗青的开展途径和繁重的承担。” 《国外工业经济运转夏日陈述(2015)》云云倡议。

 

李朴民流露:“根据党中央、国务院的布置,我委正在会同有关部门研讨草拟片面复兴东北地区等老工业基地的政策文件。”

 

“总书记7月份,总理4月份,别离到东北观察,并召开座谈会,足以阐明党中央、国务院对东北复兴高度正视。” 周建平阐发,该当从三个维度来看这一成绩的重要性。

 

起首,从汗青的维度来看,东北作为国外最早束缚的,也是产业根底最好的地域,构成了一大批资本、能源、配备制造和国防兵工等骨干企业,对我国的工业体系和全部国民经济系统的成立奉献宏大,可谓共和国的“宗子”。

 

第二,从理想的维度来看,今朝东北仍旧有一批国宝级的企业,好比大连造船、沈阳机床、沈鼓、一重等,这些企业是支持我国经济发展的主要根底,也是我国到场国际产能协作的主要支持。

 

最初,从开展的维度来看,东北的能源资本、情况承载、财产根底、科教人材等支持才能较强,特别是产业根底较好,有一大批纯熟的、高本质的产业工人。“大力支持东北地区放慢复兴,将会收到事半功倍的结果,用如今网络言语说就是‘给点阳光就绚烂’。”他说。

 

基于以上三个方面的思索,周建平以为,很有必要尽快出台一些相干的政策,撑持东北复兴开展。

 

他特别提到了东北地区产业结构单一的成绩,“它过分依赖于能源、原材料和配备制造,黑龙江尤其明显,石油和煤炭就占了全省产业增长值的60%多,这个构造明显不太公道”。因而,下一步东北地区将会开展一些新兴产业,包罗石墨新材料、机器人、生物制药等。

 

“一个都会,假如有8——10个财产都能占有产业增长值的8%——10%,那它的构造是最不变的,也就是中国人俗话说的‘东方不亮西方亮’,这也是江浙一带,包罗珠江三角洲等地开展得比力好的缘故原由。”周建平说。

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